本報記者 郝飛

    日前，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局關(guān)于海南農(nóng)商銀行吸收合并昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），同意海南農(nóng)商銀行吸收合并昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行，并承接上述3家村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)以及其他各項權(quán)利義務(wù)。

    今年7月22日，海南農(nóng)商銀行召開2025年股東會第二次臨時會議。會議審議通過了《海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司化解海南轄內(nèi)6家長江村鎮(zhèn)銀行風險相關(guān)事項》《海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司股東會授權(quán)董事會組織實施開展中小金融機構(gòu)改革化險相關(guān)工作》等4項議案，聽取了2024年度大股東和主要股東評估報告。

    據(jù)記者了解，6家長江村鎮(zhèn)銀行是指海南屯昌長江村鎮(zhèn)銀行、海南白沙長江村鎮(zhèn)銀行、海南五指山長江村鎮(zhèn)銀行，以及《批復(fù)》中提到的昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行。6家長江村鎮(zhèn)銀行均由武漢農(nóng)商銀行異地發(fā)起設(shè)立。

    “昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行將被吸收合并，本質(zhì)是通過本地省級農(nóng)商銀行承接的方式，解決異地主發(fā)起行在村鎮(zhèn)銀行管理上存在的一些難點，這也是深化農(nóng)村金融改革的體現(xiàn)。”中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長靜山對《農(nóng)村金融時報》記者表示，我國早期村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中，很多采用異地城商行、農(nóng)商銀行發(fā)起設(shè)立的模式，這種模式在初期有效填補了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)空白，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了一定支撐，但在長期運行過程中，逐漸暴露出一些弊端，成為制約村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

    在主發(fā)起行異地設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的管理實踐中，決策傳導(dǎo)滯后、資源供給不足、風險管控薄弱等問題已成為制約機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的瓶頸。在此背景下，異地主發(fā)起行通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，將村鎮(zhèn)銀行交由當?shù)剞r(nóng)商銀行承接的模式，已成為多地化解村鎮(zhèn)銀行風險的重要路徑選擇。近年來，已有眾多本地農(nóng)商銀行吸收合并異地主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行。不過，此次由省級農(nóng)商銀行吸收合并異地主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行尚屬首次。

    蘇商銀行特約研究員高政揚認為，省級農(nóng)商銀行吸收合并村鎮(zhèn)銀行，對后者長遠發(fā)展有如下促進作用：一是可獲得省級農(nóng)商銀行的各方面支持，大幅提升風險抵御能力；二是省級農(nóng)商銀行成熟的風控體系和管理經(jīng)驗可有效彌補村鎮(zhèn)銀行在風險管理方面的短板，推動其建立更加科學規(guī)范的內(nèi)控機制；三是省級農(nóng)商銀行通過整合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠拓展服務(wù)半徑，提升服務(wù)覆蓋面和深度，更好地滿足縣域及農(nóng)村地區(qū)的多元化金融需求。

（編輯 汪世軍 才山丹）