本報記者 郝飛

    9月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。

    “‘十四五’期間，中國人民銀行堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，一方面，加大金融支持實體經(jīng)濟力度；另一方面，我們也高度關(guān)注防范金融風(fēng)險和維護金融穩(wěn)定。”中國人民銀行行長潘功勝在發(fā)布會上表示。

    潘功勝主要從四個方面介紹了有關(guān)情況：

    一是科學(xué)把握穩(wěn)增長和防風(fēng)險的動態(tài)平衡。經(jīng)濟是金融的根基，經(jīng)濟領(lǐng)域的很多問題往往通過金融的端口顯現(xiàn)并向外溢出，與金融風(fēng)險相互交織、彼此傳導(dǎo)。要在宏觀層面把握好經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融風(fēng)險防范之間的動態(tài)平衡，堅持推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從源頭上促進金融穩(wěn)定。

    二是有序化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。在化解融資平臺債務(wù)風(fēng)險方面，嚴肅財經(jīng)紀律，推動地方政府統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源化解債務(wù)風(fēng)險，剝離融資平臺的政府融資功能，轉(zhuǎn)型為市場化的經(jīng)營主體；引導(dǎo)金融機構(gòu)通過債務(wù)重組，降低融資平臺流動性風(fēng)險和利息負擔(dān)。相關(guān)工作取得重要的階段性成效。截至今年6月末，與2023年初相比，融資平臺數(shù)量下降超過60%，金融債務(wù)規(guī)模下降超過50%，總體上地方政府融資平臺風(fēng)險水平大幅收斂。在金融支持房地產(chǎn)風(fēng)險化解方面，中國人民銀行立足宏觀審慎管理的職能，優(yōu)化調(diào)整首付比、房貸利率等多項政策，并降低存量房貸利率，每年可為超過5000萬戶家庭減少利息支出約3000億元。在化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險方面，中國人民銀行會同金融監(jiān)管部門和地方政府，綜合采取在線修復(fù)、兼并重組和市場退出等方式，推動高風(fēng)險中小銀行數(shù)量較峰值明顯壓降。

    三是有力維護金融市場平穩(wěn)運行。外匯市場方面，堅持市場在匯率形成之中的決定性作用，面對多變的外部環(huán)境，保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的外匯市場參與主體更加成熟，匯率避險工具的使用也更加廣泛，市場更具韌性。債券市場方面，中國人民銀行從宏觀審慎的角度觀察、評估債市運行情況，強化監(jiān)管協(xié)同，及時向市場參與機構(gòu)提示風(fēng)險，有效弱化和阻斷風(fēng)險的累積。債券違約率保持低位，市場運行總體平穩(wěn)。資本市場方面，探索維護資本市場穩(wěn)定的貨幣政策工具，會同證監(jiān)會創(chuàng)設(shè)互換便利和股票回購增持再貸款兩項工具。支持中央?yún)R金公司發(fā)揮類“平準基金”作用，不斷健全支持資本市場的長效機制。

    四是健全金融穩(wěn)定保障體系。在制度建設(shè)上，持續(xù)推進金融穩(wěn)定法等立法修法，不斷健全金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。在資源保障上，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，存款保險機制平穩(wěn)有序運行。

    潘功勝表示，總體看，“十四五”期間，我國金融風(fēng)險總體可控，金融體系穩(wěn)健運行，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。

（編輯 汪世軍 才山丹）