■田耿文

    “保處聯(lián)動(dòng)”是近年來我國在畜牧業(yè)發(fā)展中探索出的關(guān)鍵制度創(chuàng)新，它以政策保險(xiǎn)為紐帶，把病死畜禽的無害化處理與保險(xiǎn)理賠緊密銜接，通過“保險(xiǎn)+處理”的閉環(huán)機(jī)制，破解動(dòng)物防疫、食品安全和環(huán)境污染等長期痛點(diǎn)。

    這一制度創(chuàng)新的核心邏輯在于把無害化處理設(shè)為保險(xiǎn)理賠的前置條件，形成“申報(bào)—處理—確認(rèn)—賠付”的閉環(huán)管理。養(yǎng)殖戶一旦遇到病死畜禽，必須第一時(shí)間向定點(diǎn)收集點(diǎn)或處理中心申報(bào)，由專業(yè)人員集中進(jìn)行規(guī)范處理。待確認(rèn)處理完成后，保險(xiǎn)公司再啟動(dòng)理賠。這種設(shè)計(jì)把養(yǎng)殖戶的切身利益與公共安全、生態(tài)安全牢牢綁定，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

    過去，養(yǎng)殖戶既要承擔(dān)畜禽死亡的經(jīng)濟(jì)損失，又往往因無害化處理成本高、流程復(fù)雜而隨意丟棄，導(dǎo)致疫病擴(kuò)散、食品安全受損和環(huán)境污染；保險(xiǎn)公司則因查勘難、道德風(fēng)險(xiǎn)高，難以大面積推廣畜牧保險(xiǎn)。隨著畜牧業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，傳統(tǒng)掩埋已無法滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，病死畜禽的無害化處理體系建設(shè)成為迫切的必答題。

    事實(shí)上，“保處聯(lián)動(dòng)”并非一蹴而就，而是依托地方試點(diǎn)、逐步推廣。重慶在生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域優(yōu)化流程，把無害化處理明確為理賠前置，既規(guī)范了操作，又保障了養(yǎng)殖戶權(quán)益；湖南則引入科技企業(yè)，通過信息化手段提升管理效率，為“保處聯(lián)動(dòng)”注入數(shù)字化動(dòng)能。

    實(shí)踐表明，“保處聯(lián)動(dòng)”成效顯著：養(yǎng)殖戶損失得到及時(shí)補(bǔ)償，參保意愿顯著增強(qiáng)；病死畜禽全部納入規(guī)范渠道，疫病傳播被有效阻斷，食品安全得以保障，鄉(xiāng)村人居環(huán)境也同步改善；保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力大幅提升，畜牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)步入良性發(fā)展軌道。

    隨著金融科技持續(xù)賦能、政策紅利不斷釋放，“保處聯(lián)動(dòng)”有望在深度與廣度上繼續(xù)拓展，覆蓋更多地區(qū)和畜種，為我國畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。