■本報記者 田耿文

    農業(yè)保險在服務“三農”領域發(fā)揮著至關重要的作用，為農業(yè)生產構筑了堅實的風險防線，有力推動了農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

    2025年中央一號文件明確提出，“降低產糧大縣農業(yè)保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積”“健全多層次農業(yè)保險體系，支持發(fā)展特色農產品保險”。

    保險機構如何響應中央一號文件精神？近日，《農村金融時報》記者采訪了在農業(yè)保險領域取得顯著成績的中國人民保險集團股份有限公司（以下簡稱“中國人保”）相關負責人，探尋保險機構在農業(yè)保險領域的創(chuàng)新布局和未來發(fā)展愿景。

    早謀劃早部署

    “中國人保認真落實中央農村工作會議、中央一號文件有關要求，錨定建設農業(yè)強國總目標，將發(fā)展農業(yè)保險作為服務‘三農’的著力點，發(fā)揮保險業(yè)強農、惠農、富農的主渠道作用。”中國人保相關負責人表示。

    據該負責人介紹，中國人保每年都緊跟中央一號文件精神，提早謀劃部署服務鄉(xiāng)村振興工作。在今年的中央一號文件發(fā)布后，即召開全系統(tǒng)“服務深化農村改革助推鄉(xiāng)村全面振興”工作會議，并印發(fā)相關文件，配套制定工作任務清單，定期督導進展、推進工作，確保重點任務和關鍵指標如期高質量完成。

    同時，為確保中央完全成本保險和種植收入保險政策落地并落實到位，中國人保各級機構及時跟進當地政府保險工作方案，做好完全成本保險和收入保險產品開發(fā)或修訂的準備工作；強化承保驗標，做好參保農戶的承保摸排，力爭做到不誤農時、應保盡保、顆粒歸倉。另外，中國人保還加大無人機等科技應用，嚴格落實精準承保要求，確保承保操作規(guī)范，標的真實有效。

    如何有效提升農戶參保意愿？對此，中國人保加強宣導動員，聯(lián)合地方政府部門多渠道做好完全成本保險和種植收入保險政策宣導，在村委公告欄等明顯位置張貼宣傳海報，通過農險宣傳車、村委大喇叭等方式，確保將政策傳遞到每一戶農戶家里。

    記者獲悉，2024年，中國人保三大主糧完全成本保險和種植收入保險開辦范圍擴展至29個省市33家省分公司，承保3.2億畝，總保額同比提升23%；玉米、小麥、水稻三大主糧賠付6500余萬畝，同比增長超8%。

    支持發(fā)展特色農產品保險

    為更好助力地方特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，中央一號文件明確要求“健全多層次農業(yè)保險體系，支持發(fā)展特色農產品保險”。對此，中國人保是否會進一步探索開發(fā)特色農產品保險？如何與地方政府協(xié)同推進政策落地？

    “圍繞中央一號文件要求，中國人保積極踐行大食物觀、構建多元化食物供給體系，加快發(fā)展地方特色優(yōu)勢農業(yè)保險，促進‘菜籃子、果盤子’等重要農副產品的高質量、多元化供給。”上述負責人表示，同時，中國人保將緊盯鄉(xiāng)村特色資源，做好“土特產”保險文章，支持森林糧庫、綠色有機、特色種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，服務縣域富民產業(yè)壯大。

    記者注意到，當前，各地政府均加大了對農業(yè)保險參與地方優(yōu)勢特色農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)建設的支持力度。

    該負責人表示，中國人保將強化與各地政策的協(xié)同，統(tǒng)籌運用農產品綜合保險、收入保險等多元化、多層次保險產品，發(fā)揮好農業(yè)保險對農產品保供穩(wěn)價、增產增收的作用，為鄉(xiāng)村全面振興提供廣覆蓋、高保障、多領域的優(yōu)質保險服務。

    值得關注的是，中國人保積極探索“農業(yè)保險+”模式，發(fā)揮融資增信作用，助力拓展金融惠農的廣度和深度。

    “自2017年起，中國人保已連續(xù)7年獨家承辦甘肅省靜寧縣蘋果‘保險+期貨’項目。”該負責人介紹，此項目作為鄭商所支持國內規(guī)模最大的縣域“保險+期貨”項目，覆蓋了全縣18個蘋果主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)、238個村。2024年，中國人保在該項目承保果農2萬戶，承保蘋果種植面積5.56萬畝、蘋果數量6.67萬噸，賠付成效顯著，真真切切地給廣大果農吃下了“定心丸”。

    推動農業(yè)綠色轉型

    在綠色保險與碳匯保險成為政策新方向背景下，如何通過農業(yè)保險推動農業(yè)綠色轉型？

    記者了解到，中國人保主動融入國家“雙碳”目標布局，積極推進森林保險、碳匯保險、耕地地力保險等生態(tài)綠色保險發(fā)展，助力農業(yè)全面綠色轉型。如在去年5月，在江蘇省落地全國首單植被綜合碳匯價值保險，助力“雙碳”目標實現。

    “接下來，中國人保將積極為森林、草原、濕地、海洋、土壤等具備固碳作用的標的提供保險保障，加快創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)碳匯類保險，推進碳匯能力鞏固提升和農業(yè)綠色轉型。”該負責人表示。

    “作為市場化風險分散手段，農業(yè)保險在確保糧食安全、促進農業(yè)農村現代化方面有著獨特優(yōu)勢，尤其農業(yè)保險作為農民可感可及最強烈的金融產品，進一步夯實了我國農村金融服務體系。”談及農業(yè)保險行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，該負責人介紹，隨著鄉(xiāng)村振興和農業(yè)強國建設進程的加快，農業(yè)保險將沿著高質量發(fā)展路徑闊步前行，法律和制度更加健全，產品和服務更加豐富完善，經營和管理更為規(guī)范穩(wěn)健，在“三農”領域更加充分有效地發(fā)揮保險的經濟減震器和社會穩(wěn)定器作用。

（編輯 張博）