本報(bào)記者 劉琪

    8月15日，中國人民銀行發(fā)布2025年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，今年以來，中國人民銀行認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，貨幣政策適度寬松，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

    報(bào)告指出，下階段，中國人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對(duì)外開放，持續(xù)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強(qiáng)國建設(shè)，加快完善中央銀行制度，進(jìn)一步健全貨幣政策框架。平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，強(qiáng)化宏觀政策取向一致性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

    落實(shí)落細(xì)適度寬松的貨幣政策

    對(duì)于下一階段貨幣政策主要思路，報(bào)告提出，落實(shí)落細(xì)適度寬松的貨幣政策。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，持續(xù)營造適宜的金融環(huán)境。把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動(dòng)物價(jià)保持在合理水平。進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架，強(qiáng)化央行政策利率引導(dǎo)，完善市場(chǎng)化利率形成傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)強(qiáng)化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，降低銀行負(fù)債成本，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高資金使用效率，防范資金空轉(zhuǎn)，把握好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保持自身健康性的平衡。

    發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    物價(jià)水平溫和回升積極因素增多

    報(bào)告提到，物價(jià)水平溫和回升積極因素增多。6月CPI同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，不包括食品和能源的核心CPI除今年2月受春節(jié)錯(cuò)月因素影響、同比負(fù)增長(zhǎng)外，其余各月都在0以上，4月以來還在逐步回升，6月份上漲0.7%。隨著各項(xiàng)宏觀政策加力實(shí)施，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，也會(huì)支撐物價(jià)企穩(wěn)回升。

    物價(jià)水平受多方面因素共同影響，近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但一些行業(yè)領(lǐng)域存在低價(jià)過度競(jìng)爭(zhēng)，外需也在收縮，加大了經(jīng)濟(jì)供需平衡壓力。近期中央強(qiáng)調(diào)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，提振消費(fèi)的宏觀調(diào)控思路也在逐步有效落地，這些方面對(duì)物價(jià)的合理回升也將產(chǎn)生積極影響。

    信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

    報(bào)告專欄文章《信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升》中提到，近年來，中國人民銀行持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適配性，特別是圍繞做好金融“五篇大文章”以及支持?jǐn)U大內(nèi)需等要求，把更多信貸資源投向國民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。從多個(gè)維度看，信貸結(jié)構(gòu)都在不斷優(yōu)化。

    對(duì)金融“五篇大文章”的支持力度加大，科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等相關(guān)領(lǐng)域貸款增量占比約七成。從新增貸款投向看，新動(dòng)能和內(nèi)需領(lǐng)域的貸款保持較快增速。從貸款期限結(jié)構(gòu)看，中長(zhǎng)期貸款占比上升，有助于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。從貸款主體結(jié)構(gòu)看，企業(yè)貸款占比不斷增加。在信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，我國總體融資結(jié)構(gòu)也在不斷改善，直接融資占比持續(xù)上升。

    下階段，金融體系將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，聚焦國民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞科技創(chuàng)新和擴(kuò)大消費(fèi)等支持主線，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信貸供給與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡更為適配，進(jìn)一步滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力、高效的支撐。

    推動(dòng)改善高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給

    報(bào)告專欄文章《金融支持促消費(fèi)要關(guān)注改善高品質(zhì)服務(wù)供給》中提到，2025年《政府工作報(bào)告》提出“經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。居民消費(fèi)包括商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，相對(duì)商品消費(fèi)，我國在服務(wù)消費(fèi)方面具有較大增長(zhǎng)空間，近年來服務(wù)消費(fèi)保持蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

    下階段，金融政策將著重從供給側(cè)發(fā)力，并與其他政策形成合力，推動(dòng)改善高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，助力釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。

    一是發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。保持流動(dòng)性充裕，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，營造有利于擴(kuò)消費(fèi)的金融環(huán)境。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)，落實(shí)好服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款政策工具，用好用足支農(nóng)支小再貸款額度，加大服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。二是不斷拓寬支持消費(fèi)的融資渠道。穩(wěn)固信貸支持力度，加快發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)供給企業(yè)的金融資源投入，支持經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)融合，不斷提高供給能力和質(zhì)量。三是強(qiáng)化政策協(xié)同配合。發(fā)揮財(cái)政、就業(yè)和社保等政策的協(xié)同效應(yīng)，加快制定中長(zhǎng)期消費(fèi)發(fā)展戰(zhàn)略，加大低收入群體保障力度，優(yōu)化養(yǎng)老、育幼、醫(yī)療等服務(wù)體系，有效提升居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。

（編輯 喬川川）