本報(bào)記者 杜雨萌

    7月25日，國家發(fā)展改革委在署名文章《扎實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新》中表示，隨著我國新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，很多存量資產(chǎn)陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢和更新高峰期，設(shè)備更新的市場規(guī)模每年可達(dá)到5萬億元以上，汽車、家電等產(chǎn)品換新蘊(yùn)藏萬億元規(guī)模的市場空間。

    文章稱，數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)超過178萬億元，工程機(jī)械保有量接近900萬臺(tái)，工業(yè)機(jī)器人保有量占全球1/3，汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等家電保有量超過30億臺(tái)。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國車齡15年以上的乘用車超過700萬輛，至少有1.8億臺(tái)家電產(chǎn)品已超過安全使用年限，更高質(zhì)量、更智能、更綠色、更具個(gè)性化的消費(fèi)品需求潛力巨大。

    自2024年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（簡稱“兩新”）實(shí)施以來，政策從“推進(jìn)”到“加力推進(jìn)”，從“擴(kuò)圍支持”到“擴(kuò)圍提質(zhì)”，支持力度逐步加大、覆蓋范圍不斷拓寬、撬動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

    文章顯示，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，2024年全國重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量超過2000萬臺(tái)（套）；2025年上半年，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，與“兩新”密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、工業(yè)技改投資同比分別增長21.5%、12.3%、6.3%、3.6%。在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下，2024年汽車、家電、家裝、電動(dòng)自行車等銷售額超過1.3萬億元；2025年消費(fèi)品以舊換新政策繼續(xù)顯效，截至6月底，汽車、家電、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品、家裝、電動(dòng)自行車5大類消費(fèi)品以舊換新合計(jì)帶動(dòng)銷售額超過1.6萬億元，已超過2024年消費(fèi)品以舊換新銷售額。

    從回收循環(huán)利用角度看，文章稱，2024年，全國新增智能化社區(qū)回收設(shè)施達(dá)到1.1萬余個(gè)；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量達(dá)到846萬輛，同比大幅增長64%；廢舊家電回收量超過63萬噸，家電規(guī)范化拆解數(shù)量同比增長超過20%；廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源回收利用超過4億噸，同比增長7.2%；大宗固體廢棄物綜合利用量約39.7億噸，綜合利用率達(dá)到59%。此外，2024年和2025年“兩新”領(lǐng)域計(jì)劃制修訂關(guān)鍵核心國家標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)，截至目前已發(fā)布197項(xiàng)。

    為扎實(shí)推動(dòng)“兩新”政策更好釋放效能，文章稱，一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)提升“兩新”政策落地實(shí)效。抓好超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目組織實(shí)施，督促各地各有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)、加快資金撥付，推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量。堅(jiān)持更加注重“時(shí)序性”和“均衡性”的原則，有序下達(dá)并均衡使用消費(fèi)品以舊換新資金，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施平穩(wěn)有序，資金均衡使用可持續(xù)。

    二要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備，充分發(fā)揮政策帶動(dòng)和資金放大撬動(dòng)效應(yīng)。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息，進(jìn)一步激發(fā)市場積極性，按照地方“自審自放自貼”的原則，簡化操作流程，提高辦事效率，擴(kuò)大貸款貼息政策惠及面。動(dòng)態(tài)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持需求迫切、拉動(dòng)效應(yīng)大但購置成本高的大宗耐用消費(fèi)品換新，優(yōu)先支持報(bào)廢更新。

    三要進(jìn)一步豐富支持手段，著力構(gòu)建更新?lián)Q新長效機(jī)制。包括加大金融支持力度。充分發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作機(jī)制作用。對符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財(cái)政貼息。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。

    四要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督管理，全鏈條防范項(xiàng)目和資金風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理擠占挪用國債資金、騙取套取國家補(bǔ)貼資金等違法行為。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為。

（編輯 孫倩）