本報記者 劉萌

    7月18日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，商務(wù)部相關(guān)負責人一同出席并介紹“十四五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成就。

    商務(wù)部部長王文濤表示，總的看，商務(wù)發(fā)展頂住了一波又一波的沖擊，經(jīng)受住了歷史考驗，消費、外貿(mào)、外資、對外投資合作等各領(lǐng)域主要目標指標進展符合預期，重大任務(wù)順利推進，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著進展，為“十四五”圓滿收官作出了貢獻。

    消費主引擎和穩(wěn)定器作用增強

    王文濤從四個方面簡要介紹“十四五”商務(wù)發(fā)展取得的主要成就。他表示，第一，消費主引擎和穩(wěn)定器作用增強，強大國內(nèi)市場優(yōu)勢凸顯。消費市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二，過去四年社零總額年均增長5.5%，今年有望突破50萬億元人民幣。服務(wù)消費保持較快增長，居民服務(wù)性消費支出占比提升3.5個百分點，達到46.1%。新型消費蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新場景豐富多樣，人民美好生活更加具象、鮮活。消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率達到60%左右，主引擎作用持續(xù)凸顯。我國強大國內(nèi)市場優(yōu)勢顯著提升、活力顯著增強。

    第二，經(jīng)貿(mào)大國地位進一步鞏固，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。外貿(mào)頂住了壓力、展現(xiàn)了韌性，貨物貿(mào)易穩(wěn)居全球第一，出口、進口國際市場份額穩(wěn)定在14%和10%以上。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全球第二，去年首次超過1萬億美元。外資質(zhì)量提升，“十四五”以來累計吸收外資已超過7000億美元預期目標。“投資中國”金字招牌持續(xù)擦亮，引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)供鏈國際合作有序推進，對外投資年均增速超過5%，穩(wěn)居世界前三，對外承包工程整體穩(wěn)中有升，我國與共建“一帶一路”國家簽署了多份產(chǎn)供鏈合作備忘錄。

    第三，高水平對外開放步伐加快，合作共贏局面持續(xù)拓展。外資準入負面清單條目持續(xù)縮減，制造業(yè)領(lǐng)域準入限制已全部“清零”，增值電信、生物技術(shù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放試點有序開展。22個自貿(mào)試驗區(qū)有效發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展先行先試。有序擴大自主開放、單邊開放，給予最不發(fā)達國家、非洲建交國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。高質(zhì)量實施RCEP，積極推進加入CPTPP、DEPA進程。2024年我國與自貿(mào)伙伴（含港澳臺）貨物貿(mào)易占比達到了43%。

    第四，維護經(jīng)濟安全制度體系不斷完善，防范風險和應(yīng)對沖擊能力明顯提升。涉外經(jīng)貿(mào)法治體系加快建設(shè)，出臺《兩用物項出口管制條例》，完善出口管制體系。用好貿(mào)易救濟工具，妥善處理貿(mào)易摩擦。依規(guī)做好外資安全審查，為高水平開放保駕護航。與有關(guān)國家商簽和升級投資協(xié)定，妥善處置境外重大突發(fā)事件，維護海外利益安全。

    實際使用外資“十四五”期間預期目標已提前完成

    商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，我國實際使用外資“十四五”期間的預期目標已經(jīng)提前完成。

    據(jù)介紹，截止到今年6月底，“十四五”期間我國實際使用外資累計達到7087.3億美元，提前6個月完成了商務(wù)發(fā)展規(guī)劃提出的7000億美元的引資目標；同時，累計新設(shè)外資企業(yè)22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。外資企業(yè)貢獻了全國1/3的進出口、1/4的工業(yè)增加值和1/7的稅收，以及創(chuàng)造了超過3000萬個就業(yè)崗位，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。

    凌激同時介紹，“十四五”期間為外資營造良好環(huán)境，概括為“三個優(yōu)化”和“一個健全”。

    具體來看，一個優(yōu)化是開放環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實外商投資準入前國民待遇和負面清單管理制度，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)取消了制造業(yè)外資準入限制，同時在部分地區(qū)開展云計算、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院等開放試點。在20個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市開展了1100余項試點任務(wù)，印發(fā)國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策文件。

    第二個優(yōu)化是市場環(huán)境的優(yōu)化。出臺實施“外資24條”和穩(wěn)外資行動方案，各項措施的落實情況符合預期。比如“外資24條”一共有59項舉措，到目前為止42條已經(jīng)全部落實，其余的也取得了階段性進展，特別是政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)跨境流動、財稅優(yōu)惠方面，有關(guān)政策條件持續(xù)改善和優(yōu)化。

    第三個優(yōu)化是法律政策環(huán)境優(yōu)化。累計制定、修訂、廢止法規(guī)文件500多部。

    一個健全，就是服務(wù)保障體系更加健全。各地都建立了各級外資專班，持續(xù)深化與外資企業(yè)和在華外國商協(xié)會的常態(tài)化溝通交流。建立了外資企業(yè)圓桌會議制度，從2023年以來商務(wù)部累計召開了30多次外資企業(yè)圓桌會議，推動解決外資企業(yè)各類訴求達到1500余件。

（編輯 喬川川）